Ενιαία κείμενα. Η απάντηση του κλάδου ενάντια στην κατηγοριοποίηση σχολείων - μαθητών - εκπαιδευτικών. Συνεχίζουμε αποφασιστικά τον αγώνα ενάντια στην αντιεπιστημονική-αντιεκπαιδευτική αξιολόγηση

Θέμα: Ενιαία κείμενα. Η απάντηση του κλάδου ενάντια στην κατηγοριοποίηση σχολείων - μαθητών - εκπαιδευτικών. Συνεχίζουμε αποφασιστικά τον αγώνα ενάντια στην αντιεπιστημονική-αντιεκπαιδευτική αξιολόγηση

Συνάδελφοι και συναδέλφισσες

Το Δ.Σ. της Δ.Ο.Ε. χαιρετίζει τις δεκάδες χιλιάδες εκπαιδευτικών της πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης που από το 2021 υλοποιούν συλλογικά και ενιαία  τις αποφάσεις του Δ.Σ. της Δ.Ο.Ε. δίνοντας περήφανη απάντηση στην επιχείρηση κατηγοριοποίησης σχολείων και εκπαιδευτικών με πρόσχημα την «αξιολόγηση». Με την ίδια και μεγαλύτερη ένταση και αποφασιστικότητα συνεχίζουμε και τη φετινή σχολική χρονιά κρατώντας όρθιο το Δημόσιο Σχολείο υπερασπιζόμενοι/ες το καθολικό δικαίωμά των μαθητών και των μαθητριών μας  στη μόρφωση.

Ο αγώνας μας είναι αγώνας διαρκείας και πολύμορφος. Έχει συγκρουστεί νικηφόρα με απίστευτες πιέσεις, απειλές, διώξεις και παράνομες πράξεις της διοίκησης.

Έχοντας ως παρακαταθήκη την εμπειρία των αγώνων των προηγούμενων ετών,  ακυρώνουμε τη στόχευση του Υπουργείου Παιδείας να ανοίξει τον δρόμο στον ανταγωνισμό των σχολικών μονάδων, στη λειτουργία τους ως επιχειρήσεις, στην όρθωση μορφωτικών φραγμών στους μαθητές και τις μαθήτριές μας. Έχουμε πετύχει, οι επιδιώξεις της πολιτικής ηγεσίας του Υ.ΠΑΙ.Θ.Α., μέχρι σήμερα, να μην έχουν υλοποιηθεί.

Φέτος, το Υ.ΠΑΙ.Θ.Α. προχώρησε σε αλλαγές στην πλατφόρμα της εσωτερικής αξιολόγησης των σχολικών μονάδων. Επιχειρεί, ολοφάνερα, να καθοδηγήσει ασφυκτικά τον σχεδιασμό του σχολείου, να ελέγξει τις αποφάσεις των Σ.Δ. προς συγκεκριμένη κατεύθυνση, να διαμορφώσει μηχανισμό συγκρίσιμης αποτύπωσης για τη φάση της εξωτερικής αξιολόγησης.  Επιχειρεί να εντείνει την απειλή της «ατομικής ευθύνης», έναντι των συλλογικών αποφάσεων με στόχο να διασπάσει τους Συλλόγους Διδασκόντων και τη δημοκρατική λειτουργία τους.  Για μια ακόμη φορά με όπλο την αποφασιστικότητά μας και την πίστη στον δημόσιο χαρακτήρα του σχολείου θα παρακάμψουμε όλες τις δυσκολίες και θα δώσουμε τον αγώνα μας, νικηφόρα και πάλι.

Τονίζουμε ότι σύμφωνα και με σχετική γνωμοδότηση της νομικής μας συμβούλου:

·                 Ο Σύλλογος Διδασκόντων έχει την αποκλειστική ευθύνη για το περιεχόμενο των αποφάσεών του.

·                 Δεν υφίσταται καμία δυνατότητα παρέμβασης ή ακύρωσης εκ μέρους διοικητικών οργάνων, στο πλαίσιο της συνταγματικά κατοχυρωμένης ελευθερίας βούλησης και διατύπωσης επιστημονικών – παιδαγωγικών θέσεων.

    Επισημαίνουμε ότι η απόφαση των συλλόγων διδασκόντων για χρήση των προτεινόμενων σχεδίων δράσης (ενιαίων κειμένων) είναι απόλυτα νόμιμη, τόσο ως προς τη διαδικασία απόφασης, όσο και ως προς το περιεχόμενο και δεν εμπεριέχει κανένα στοιχείο παρανομίας. Η απόφαση του συλλόγου διδασκόντων, μας προφυλάσσει από οποιαδήποτε παραχάραξη. Αντίθετα, παρανομία είναι η άρνηση αποδοχής στη διαδικασία συζήτησης στον σύλλογο διδασκόντων, τεκμηριωμένου γραπτού λόγου και εμπεριστατωμένης θέσης. Παρανομία αποτελεί η με οποιοδήποτε τρόπο παραχάραξη της απόφασης του συλλόγου διδασκόντων.

    Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, οι σύλλογοι διδασκόντων είναι αυτοί που αποφασίζουν, αποτελώντας το βασικό όργανο διοίκησης των σχολικών μονάδων. Κανένας δεν έχει δικαίωμα να παρακάμψει τη συνεδρίαση τους. Από τη στιγμή που ο σύλλογος διδασκόντων συνεδριάσει και αποφασίσει δεν νομιμοποιείται ΚΑΝΕΝΑΣ να προβεί σε αναθέσεις.

Με όπλο μας τη δύναμη των αποφάσεων του Συλλόγου Διδασκόντων προχωράμε σταθερά. 

Το Υ.ΠΑΙ.Θ.Α. επιδιώκει να ελέγξει, να μετρήσει, να διαφοροποιήσει, να εξατομικεύσει, να συγκρίνει, να βαθμολογήσει το παιδαγωγικό μας έργο.

Εμείς μέσω των ενιαίων κειμένων προσπαθούμε να δυναμώσουμε το συλλογικό πνεύμα, να δώσουμε τη δύναμη στο σχολείο να αναπνεύσει από την ασφυξία που δημιουργεί η ανταγωνιστική, εξατομικευμένη «προβολή», να καταγράψουμε, να αποκαλύψουμε και να συζητήσουμε τα σοβαρά προβλήματα των εκπαιδευτικών πολιτικών, των κοινωνικών συνθηκών, των πολιτισμικών παραμέτρων, να αναστοχαστούμε και να αναζητήσουμε θέσεις και προτάσεις για την επίλυσή τους.

Σήμερα, με οδηγό τον αγώνα και τις αποφάσεις του κλάδου, αποστέλλουμε τα ενιαία κείμενα της Φάσης 1 2026 - 2027, ως απάντηση στον προβλεπόμενο προγραμματισμό και καλούμε τους Συλλόγους Διδασκόντων να τα υιοθετήσουν αυτούσια χωρίς καμία απολύτως διαφοροποίηση. Σημειώνεται ότι στη φάση αυτή πραγματοποιούνται οι ειδικές συνεδριάσεις των συλλόγων διδασκόντων με αποκλειστικό θέμα τον προγραμματισμό για το σχ. έτος 2026-27 όπου αποφασίζονται οι δράσεις που θα πραγματοποιηθούν.

Στη λογική του Υπουργείου Παιδείας και των μηχανισμών του απαντάμε ενιαία. Συντεταγμένα και ενωτικά, θα προχωρήσουμε και πάλι όλο το επόμενο διάστημα, εξασφαλίζοντας την οργάνωση κάθε σχεδίου δράσης σε κεντρικό επίπεδο από την Ομοσπονδία, με επιστημονικές ημερίδες, συνέδρια, κοινές εκδηλώσεις με όλους τους εκπαιδευτικούς φορείς (εκπαιδευτικές ομοσπονδίες, γονεϊκοί φορείς, Παιδαγωγικά Τμήματα), στη βάση των αιτημάτων του εκπαιδευτικού κινήματος και του Κλάδου, έτσι ώστε να ακυρώσουμε και φέτος, στην πράξη την πολιτική κατηγοριοποίησης, διαφοροποίησης της σχολικής μονάδας που αποτελεί το πρώτο καθοριστικό βήμα για την ιδιωτικοποίηση και εμπορευματοποίησή της.

Υπενθυμίζουμε ότι δεν φτιάχνουμε τα κείμενα για να αξιολογηθούμε με καλό βαθμό ούτε για να αναδείξουμε τα σημεία υπεροχής της μιας σχολικής μονάδας έναντι της άλλης, αλλά για να αποτυπώσουμε την ενιαία και κοινή μας στάση. Κάθε σχέδιο δράσης αποτελεί υπόθεση όλου του συλλόγου διδασκόντων και για τον λόγο αυτό οι σύλλογοι διδασκόντων καλούνται να λειτουργήσουν με τον ενιαίο τρόπο που λειτούργησαν και τα προηγούμενα χρόνια. Δεν αποτυπώνουμε κανέναν επιπλέον άξονα πέρα από αυτούς που έχουν επιλεγεί από τη Δ.Ο.Ε. Επιλέγουμε από τους άξονες της Δ.Ο.Ε. όσους χρειάζονται σε κάθε σχολική μονάδα.

Τα κείμενα στόχο έχουν να ενώσουν όλους τους συλλόγους διδασκόντων, αναιρώντας έτσι τη δημιουργία επιλέξιμων/ανταγωνιστικών προφίλ για κάθε σχολική μονάδα, να διατηρήσουν το κριτικό πνεύμα των εκπαιδευτικών και ανταποκριθούν στις απαιτήσεις του αγώνα για την ακύρωση της αξιολόγησης – κατηγοριοποίησης.

Η ενιαία στάση των σχολείων αφορά στη σχέση μας με τη διοίκηση και στην αντίστασή μας στην προσπάθεια επιβολής της αξιολόγησης. Η πλούσια δουλειά και οι παιδαγωγικές δράσεις  κάθε συλλόγου διδασκόντων για τους μαθητές του, σε κάθε σχολείο, σε κάθε τάξη, όπως κάνουμε όλα τα χρόνια, συνεχίζονται και εντείνονται. 

Η συλλογική μας στάση απαντά στις απειλές, στη βία, στην ποινικοποίηση των αγώνων, στην περιφρόνηση των μορφωτικών δικαιωμάτων των μαθητών μας. Ενωμένοι/ες υπηρετούμε το δημόσιο Σχολείο και τον παιδαγωγικό μας ρόλο.

Στις συνεδριάσεις στις οποίες θα κληθούν οι Σύλλογοι Διδασκόντων καταθέτουμε και αποφασίζουμε:

·       τα σχέδια δράσης με την αντιστοιχία τους στη λειτουργία και τον άξονα που αναφέρονται, τεκμηριωμένα «ως ανάγκη που προέκυψε κατά τη σχολική χρονιά».

·       Τη συγκρότηση των ομάδων ανά σχέδιο δράσης με τα μέλη που τη συγκροτούν και τους/τις συντονιστές/τριες. Τόσο οι συντονιστές/τριες όσο και οι εκπαιδευτικοί μπορούν να μετέχουν σε όσες ομάδες (παραπάνω από 1) αποφασίσει ο Σύλλογος Διδασκόντων. Προτείνεται η συγκρότηση των ομάδων να είναι 5μελής.

Για τα παραπάνω θα αποσταλούν σχετικό σχέδιο πρακτικού καθώς και διευκρινιστικός οδηγός.  

Καταθέτουμε τα σχέδια δράσης χωρίς καμιά διαφοροποίηση, εξειδίκευση, συμπλήρωση. Στο βιβλίο Πρακτικών καταγράφεται (ή επικολλάται) η απόφαση του Συλλόγου Διδασκόντων για τον προγραμματισμό, με όσους άξονες αποφασιστούν από τον Σύλλογο Διδασκόντων. Καμιά εξειδικευμένη ανάρτηση δεν πρέπει να γίνει από κανένα Σχολείο και κανέναν/καμία εκπαιδευτικό. Τονίζουμε ότι η Δ.Ο.Ε. θα αναλάβει πάλι με ενιαίο τρόπο την υλοποίηση όλων των δράσεων, που προβλέπονται τους επόμενους μήνες. Καλούμε τα στελέχη της εκπαίδευσης να συνταχθούν με τις αποφάσεις της Ομοσπονδίας και των Συλλόγων Διδασκόντων κατοχυρώνοντας τις δημοκρατικές κατακτήσεις του κλάδου και τη δημοκρατική λειτουργία της εκπαιδευτικής διαδικασίας.

Συνεχίζουμε δυναμικά. Απευθυνόμαστε στους γονείς και την κοινωνία, διευρύνουμε τον αγώνα υπεράσπισης του Δημόσιου σχολείου με Πανεκπαιδευτικό Μέτωπο (Δ.Ο.Ε. – Ο.Λ.Μ.Ε., Ο.Ι.Ε.Λ.Ε., Π.Ο.Σ.Ε.Ε.Π.Ε.Α., γονείς, μαθητές, φοιτητές). Καλούμε όλους τους Συλλόγους Π.Ε. της χώρας, για την ενίσχυση του αγώνα να οργανώσουν τοπικές δράσεις και ενημερώσεις. Αναδεικνύουμε και αντιπαλεύουμε όλες τις πτυχές της αντιεκπαιδευτικής πολιτικής (κενά, συγχωνεύσεις, συμπτύξεις, περικοπές, κατάργηση σχολικών επιτροπών κλπ.). Οι αγώνες μας συνδέονται με τους κοινωνικούς αγώνες και το εργατικό κίνημα, για να ζούμε από τον μισθό μας, για να μπει τέλος στην κοινωνική λεηλασία.

Με βάση τα παραπάνω, το Δ.Σ. της ΔΟΕ:

-              Καλεί όλους τους εκπαιδευτικούς, μέσα από τους Συλλόγους Διδασκόντων, να παραμείνουν συσπειρωμένοι στις αποφάσεις της Ομοσπονδίας.

-              Να αξιοποιήσουν ακόμα πιο μαζικά τα κείμενα της Δ.Ο.Ε. ως εργαλείο ενάντια στην κατηγοριοποίηση των σχολείων.

-              Να διαδώσουν τις συλλογικές δράσεις της Ομοσπονδίας σε όλα τα σχολεία.

-              Να καταγγέλλουν άμεσα στο  Δ.Σ. της Δ.Ο.Ε. και στους τοπικούς Σ.Ε.Π.Ε. κάθε απόπειρα εκφοβισμού και καταστρατήγησης των συλλογικών αποφάσεων.

               Η συλλογική στάση και η ενότητα του κλάδου αποτελούν την πιο ισχυρή απάντηση σε κάθε προσπάθεια αυταρχισμού και υπονόμευσης του παιδαγωγικού μας ρόλου.

Δημιουργία ομάδων πολιτισμού στον ΣΕΠΕ Κέρκυρας

 Το Διοικητικό Συμβούλιο του ΣΕΠΕ Κέρκυρας, με στόχο να ενισχύσει την επικοινωνία, τη δημιουργικότητα, τη συνεργασία και την πολιτιστική έκφραση των εκπαιδευτικών, προτίθεται να δημιουργήσει ομάδες πολιτισμού και δημιουργικής έκφρασης.

Οι ομάδες αυτές μπορούν να αφορούν οποιοδήποτε πεδίο ενδιαφέροντος, ανάλογα με τις ιδέες και τις προτάσεις των συναδέλφων. Ενδεικτικά, μπορούν να δημιουργηθούν ομάδες θεάτρου, μουσικής, χορού, κινηματογράφου, φωτογραφίας, βιβλίου, εικαστικών, δημιουργικής γραφής, παραδοσιακών τεχνών ή οποιαδήποτε άλλη ομάδα προταθεί από τους εκπαιδευτικούς.

Στόχος μας είναι να δημιουργήσουμε έναν χώρο όπου οι εκπαιδευτικοί θα μπορούν να συναντιούνται, να συνεργάζονται, να μοιράζονται τις γνώσεις και τα ενδιαφέροντά τους και να αναπτύσσουν συλλογικές πολιτιστικές δράσεις.

Για τον λόγο αυτό, καλούμε τους/τις εκπαιδευτικούς που ενδιαφέρονται να αναλάβουν εθελοντικά τη διοργάνωση και τον συντονισμό μιας ομάδας πολιτισμού να δηλώσουν τη συμμετοχή τους στο Δ.Σ. του ΣΕΠΕ Κέρκυρας.

Δεν χρειάζεται να είστε ειδικοί. Αρκεί η διάθεση, η αγάπη για το αντικείμενο και η επιθυμία να μοιραστείτε το ενδιαφέρον σας με άλλους συναδέλφους.

Προτείνουμε, δημιουργούμε, συμμετέχουμε!

Ας κάνουμε τον Σύλλογό μας έναν χώρο όχι μόνο διεκδίκησης, αλλά και συνάντησης, δημιουργίας και πολιτισμού.

Οι ενδιαφερόμενοι/ες μπορούν να επικοινωνήσουν με το Δ.Σ. του ΣΕΠΕ Κέρκυρας, τον Πρόεδρο Αντώνη Κουρσάρη, τηλ. 6976887926 και τη Γενική Γραμματέα Σίσσυ Δασούλα, τηλ. 6986221015 και να δηλώσουν το αντικείμενο της ομάδας που θα ήθελαν να οργανώσουν έως και τη Δευτέρα 5 Οκτωβρίου 2026.

ΔΟΕ: Ανακοίνωση για τον ξυλοδαρμό της εκπαιδευτικού στο 1ο Νηπιαγωγείο Άνω Λιοσίων

 

Το Δ.Σ. της Δ.Ο.Ε. καταδικάζει απερίφραστα τον ξυλοδαρμό της νηπιαγωγού στο 1ο Νηπιαγωγείο Άνω Λιοσίων και εύχεται περαστικά και γρήγορη ανάρρωση στη συνάδελφο. Η σωματική βία, οι απειλές και η αυτοδικία σε βάρος εκπαιδευτικών είναι απολύτως απαράδεκτες. Κανένα περιστατικό και καμία διαφωνία δεν μπορούν να δικαιολογήσουν μια τέτοια επίθεση, που πλήττει την ασφάλεια των εργαζομένων και τραυματίζει ολόκληρη τη σχολική κοινότητα.

Οι εικόνες από τη συμπεριφορά της εκπαιδευτικού απέναντι στα παιδιά, που δείχνουν υπέρβαση των ορίων που θέτει το παιδαγωγικό πλαίσιο λειτουργίας των σχολείων, καθώς και οι προσβλητικές εκφράσεις προς μαθητές, μας προβληματίζουν και δημιουργούν ερωτήματα. Χρειάζεται να διερευνηθεί η συγκεκριμένη συμπεριφορά και, κυρίως, να φωτιστεί το πλαίσιο μέσα στο οποίο εκδηλώθηκε. Ο σεβασμός στην προσωπικότητα του παιδιού, η φροντίδα και η συναισθηματική του ασφάλεια αποτελούν αδιαπραγμάτευτες αρχές της εκπαιδευτικής πράξης. Ο εκπαιδευτικός χρειάζεται να στηρίζεται ολόπλευρα, ώστε να μπορεί να εξασφαλίζει ένα τέτοιο πλαίσιο.

Η αποσπασματική αποτύπωσή του περιστατικού μέσα από δύο βίντεο που διακινούνται δεν μπορεί να γίνεται αφορμή για απαράδεκτη αξιοποίηση. Η απαραίτητη διερεύνηση τέτοιων συμπεριφορών δεν μπορεί να χρησιμοποιείται ως άλλοθι για τη βία και την αυτοδικία. Πολύ περισσότερο, δεν μπορεί να γίνεται πεδίο άσκησης κοινωνικού αυτοματισμού και κανιβαλισμού από ΜΜΕ και ιδιαίτερα από γνωστούς και μη εξαιρετέους τηλεμαϊντανούς φασίζουσας νοοτροπίας, των οποίων τα λεγόμενα αποτελούν προτροπή σε ωμή βία και αυτοδικία και απαιτούν την παρέμβαση εισαγγελέα, στον οποίο το Δ.Σ. της Δ.Ο.Ε. θα καταθέσει αναφορά.

Απαιτούμε την πλήρη και αντικειμενική διερεύνηση όλων των πλευρών του περιστατικού, με σεβασμό στα δικαιώματα όλων των εμπλεκομένων και, κυρίως, των μαθητών/τριών.

Το Υπουργείο Παιδείας και η Διοίκηση της Εκπαίδευσης οφείλουν να διασφαλίσουν την ασφαλή λειτουργία του σχολείου και να παρέχουν ουσιαστική στήριξη στα παιδιά, στις οικογένειες και στους εκπαιδευτικούς. Χρειάζεται άμεση παρουσία των αναγκαίων υποστηρικτικών υπηρεσιών, ψυχολόγων και κοινωνικών λειτουργών, για την αντιμετώπιση των συνεπειών του περιστατικού και την αποκατάσταση κλίματος ασφάλειας και εμπιστοσύνης.

Οργή προκαλεί η χρόνια εγκατάλειψη των συναδέλφων που εργάζονται σε απαιτητικές συνθήκες και περιοχές, χωρίς τη λήψη ειδικών παιδαγωγικών μέτρων, τη στελέχωση με μόνιμο εξειδικευμένο επιστημονικό προσωπικό και τη διαρκή υποστήριξη από τους αρμόδιους φορείς για ζητήματα που άπτονται της παιδαγωγικής επιστήμης. Τα τελευταία χρόνια πληθαίνουν οι επιθέσεις σε συναδέλφους/-ισσες μέσα στο χώρο του σχολείου. Η πολιτεία οφείλει να πάψει να κρύβεται και να αναλάβει τις ευθύνες θωράκισης των εκπαιδευτικών κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, όπως διεκδικεί εδώ και χρόνια η Δ.Ο.Ε..

Αγωνιζόμαστε απέναντι στις πολιτικές που απαξιώνουν καθημερινά το σχολείο και τα μορφωτικά δικαιώματα των μαθητών και στρώνουν το έδαφος για τέτοια θλιβερά περιστατικά.

Υπερασπιζόμαστε το δικαίωμα κάθε εκπαιδευτικού να εργάζεται με ασφάλεια και αξιοπρέπεια και κάθε παιδιού να μορφώνεται σε ένα σχολείο χωρίς απαξίωση, φόβο και προσβολές.

Ολομέλεια Πρόεδρων της ΔΟΕ 26/9/2026

Συναδέλφισσες και συνάδελφοι,

έρχομαι από την Κέρκυρα και θέλω να μεταφέρω εδώ όχι μια γενική εικόνα, αλλά αυτό που πραγματικά ζούμε στα σχολεία μας.

Και να το πούμε από την αρχή, όσο πιο καθαρά γίνεται:,Αυτό που ζούμε στα σχολεία δεν είναι «δυσκολίες της έναρξης», όπως λέει η Ζαχαράκη. Είναι πολιτική επιλογή. Είναι η κανονικότητα που θέλουν να μας επιβάλουν.

Στην Κέρκυρα ξεκινήσαμε τη χρονιά με τεράστια κενά. 190 κενά σε εκπαιδευτικούς, σε ειδικότητες, στην Παράλληλη Στήριξη, στην Ειδική Αγωγή.  Τα πραγματικά κενά δεν δημοσιοποιούνται όλα, οι τοποθετήσεις δημιουργούν αδικίες,  εκπαιδευτικοί γίνονται "λάστιχο" και μετακινούνται από σχολείο σε σχολείο, αναπληρωτές περιμένουν την επόμενη φάση, παιδιά δεν παίρνουν τη στήριξη που δικαιούνται. Σχολεία χωρίς χρήματα με την κατάργηση των σχολικών επιτροπών.

Και δίπλα σε όλα αυτά έχουμε έξι κενά σχολικών νοσηλευτών. Στο 5ο Δημοτικό, ένα παιδί που χρειάζεται νοσηλευτική υποστήριξη βρέθηκε χωρίς νοσηλευτή. Οι γονείς αναγκάστηκαν να κινητοποιηθούν. Και αντί η πολιτεία να προσλάβει το απαραίτητο προσωπικό, φτάσαμε στο σημείο να συζητιέται ακόμη και η αλλαγή σχολείου του παιδιού. Ε, λοιπόν, όχι! Δεν γίνεται να τους αφήνουμε να προτείνουν την αλλαγή σχολικού περιβάλλοντος στα παιδιά επειδή το κράτος δεν κάνει τις προσλήψεις που χρειάζονται. Δεν είναι αντιπαιδαγωγικό μόνο, είναι απάνθρωπο.

Το ίδιο έργο στις σχολικές μεταφορές. Κάθε Σεπτέμβρη τα ίδια. Δρομολόγια που δεν εκτελούνται, παιδιά που δεν μπορούν να πάνε στο σχολείο τους, οικογένειες που πληρώνουν από την τσέπη τους.

Και κάποιοι μας λένε ότι αυτά είναι «τεχνικά προβλήματα». Δεν είναι τεχνικά προβλήματα. Είναι ταξική πολιτική. Γιατί όταν ένα παιδί δεν μπορεί να μετακινηθεί προς το σχολείο του, το δημόσιο σχολείο παύει να είναι πραγματικά δημόσιο και δωρεάν.

Και μετά έχουμε τη σχολική στέγη:

Στα Κανάλια, 80 παιδιά ξεκίνησαν τη χρονιά με το πρόβλημα της στέγασης του Νηπιαγωγείου να παραμένει στην ουσία άλυτο, καθώς το μίσθωμα από 325 ευρώ έφτασε στα 1600.

Το 13ο Δημοτικό παραμένει χαρακτηριστικό παράδειγμα του πώς αντιμετωπίζεται η σχολική στέγη όταν κυριαρχεί η λογική του κόστους: αντί για δημόσιες υποδομές και σχεδιασμό, συζητήθηκαν λύσεις που οδηγούν ακόμη και σε διάλυση του σχολείου με διαμοιρασμό στα όμορα και φυσικά ήδη κορεσμένα σχολεία. Τα παιδιά δεν είναι αριθμοί για να μετακινούνται από σχολείο σε σχολείο επειδή η Πολιτεία και η Τοπική Αυτοδιοίκηση δεν έλυσαν ένα πρόβλημα δεκαετιών. Και εκεί είχαμε τελικά την εκρηκτική αύξηση του μισθώματος στα 5.000 ευρώ.

 

Και μέσα σε όλα αυτά, τρεις μέρες πριν ανοίξουν τα σχολεία, το Υπουργείο επιχείρησε να παρέμβει ακόμη και στον τρόπο λειτουργίας των Νηπιαγωγείων. Στην Κέρκυρα οι νηπιαγωγοί αντέδρασαν. Ο Σύλλογος μπήκε μπροστά. Κάναμε στάση εργασίας, παράσταση στη Διεύθυνση, κινητοποιηθήκαμε. Και τελικά αποδείχθηκε κάτι πολύ σημαντικό:

Όταν υπάρχει αντίδραση, όταν υπάρχει συλλογικότητα, όταν υπάρχει σωματείο που οργανώνει τον αγώνα, μπορούν να μπαίνουν εμπόδια στην κυβερνητική αυθαιρεσία.

Αυτό πρέπει να κρατήσουμε.

Γιατί το ζήτημα δεν είναι μόνο τι κάνει η κυβέρνηση.

Το ζήτημα είναι τι κάνουμε εμείς απέναντι σε αυτά. Και εδώ θέλω να είμαι ιδιαίτερα σαφής.

Έχουμε μια κυβέρνηση που προχωρά με αξιολόγηση, πειθαρχικές διώξεις, υποβάθμιση του Συλλόγου Διδασκόντων, ελαστική εργασία, αναπληρωτές χωρίς ίσα δικαιώματα, μεγάλα τμήματα, υποστελεχωμένη Ειδική Αγωγή, σχολεία χωρίς υποδομές, μισθούς που δεν φτάνουν.

Και η απάντηση του οργανωμένου συνδικαλιστικού κινήματος δεν μπορεί να εξαντλείται σε ανακοινώσεις και επιστολές.

Δεν μπορεί κάθε φορά που υπάρχει ένα πρόβλημα να γράφουμε μια ανακοίνωση, να κάνουμε μια παράσταση, να ζητάμε μια συνάντηση, να γίνονται παιχνίδια για την ημερομηνία πραγματοποίησης μιας απεργίας και μετά να περιμένουμε.

Η κυβέρνηση δεν φοβάται τις ανακοινώσεις μας. Αυτό που φοβάται είναι ένα σχολείο κλειστό από απεργία. Φοβάται τους εκπαιδευτικούς στους δρόμους. Φοβάται τις μαζικές συνελεύσεις. Φοβάται τη σύνδεση του εκπαιδευτικού κινήματος με τους γονείς, τους μαθητές, τους εργαζόμενους.

Και γι' αυτό θεωρώ ότι πρέπει να μιλήσουμε ανοιχτά και για τις ευθύνες των παρατάξεων.

Δεν γίνεται να περιγράφουμε κάθε μέρα μια καταστροφή και ταυτόχρονα να μη θέλουμε να οργανώσουμε τον αγώνα που μπορεί να τη σταματήσει.

Δεν γίνεται η διοίκηση να λέει στον συνάδελφο «μπες στην αξιολόγηση», «θα γλιτώσεις το πειθαρχικό», «κάλυψε τα κενά», «κάνε μάθημα σε 25 παιδιά», «στήριξε το παιδί χωρίς Παράλληλη Στήριξη», «βγάλε τη χρονιά με μισθό που δεν φτάνει» και την ίδια στιγμή η συνδικαλιστική ηγεσία να του λέει:

«Κάνε λίγο υπομονή. Θα δούμε. Θα συνεδριάσουμε. Περίμενε. Μην πας εκδρομή. Οι άλλοι φταίνε. Μας βάζουν τρικλοποδιές. Εμείς τα λέγαμε. Θα έρθουμε εμείς στα πράγματα». Και άλλα τέτοια αστεία και ειρωνείες για τις εκλογές των αιρετών.

Όχι, συναδέλφισσες και συνάδελφοι.

Δεν είναι αυτή απάντηση στην επίθεση που δεχόμαστε.

Και το λέμε καθαρά:

Δεν θέλουμε έναν κλάδο που απλώς καταγράφει τις ήττες του. Θέλουμε έναν κλάδο που οργανώνει την αντίστασή του.

Θέλουμε Γενικές Συνελεύσεις. Θέλουμε περιοδείες στα σχολεία. Θέλουμε ενημέρωση των γονιών. Θέλουμε συντονισμό με τις Ενώσεις Γονέων και τα άλλα εκπαιδευτικά σωματεία. Θέλουμε συγκεντρώσεις και συλλαλητήρια. Και, πάνω απ' όλα, θέλουμε απεργιακό σχέδιο με διάρκεια και κλιμάκωση.

Γιατί αν η ΔΟΕ δεν αποφασίσει τώρα συγκεκριμένα βήματα, πότε θα τα αποφασίσει;

Όταν θα βλέπουμε τις επόμενες φάσεις προσλήψεων αναπληρωτών να μην καλύπτουν τα κενά;

Όταν θα έχουμε νέα προβλήματα με τη σχολική στέγη και θα μετράμε ανθρώπινες απώλειες;

Όταν δεν θα έχει μείνει κανείς σε κάποιες περιοχές να ορθώνει το ανάστημά του;

Τότε θα είναι αργά και η ακροδεξιά καραδοκεί!

Ο αγώνας πρέπει να γίνει τώρα.

Και πρέπει να γίνει με τρόπο που να δίνει στον εκπαιδευτικό την αίσθηση ότι δεν είναι μόνος του.

Αυτό προσπαθούμε εδώ και χρόνια να κάνουμε στην Κέρκυρα σχεδόν όλοι μαζί!

Το κάναμε για τους νηπιαγωγούς. Το κάναμε για τους σχολικούς νοσηλευτές. Το κάναμε για τις σχολικές μεταφορές. Το κάναμε για τη σχολική στέγη. Το κάναμε για τα κενά. Το κάναμε για το δημόσιο σχολείο.

Και θα συνεχίσουμε να το κάνουμε. Γιατί εμείς δεν θεωρούμε το σωματείο μηχανισμό έκδοσης ανακοινώσεων. Το σωματείο είναι εργαλείο αγώνα! Και αυτό θέλουμε να είναι και η ΔΟΕ. Όχι μηχανισμός διαχείρισης της αγανάκτησης του κλάδου. Όχι διαχειριστής της ήττας. Αλλά οργάνωση που θα δώσει πραγματική προοπτική αγώνα στους εκπαιδευτικούς.

Συναδέλφισσες και συνάδελφοι,η κατάσταση είναι δύσκολη. Αλλά δεν είναι μονόδρομος.

Το έχουμε αποδείξει αρκετές φορές ως κλάδος.

Όταν οι εκπαιδευτικοί κινητοποιούνται, όταν οι γονείς μπαίνουν στον αγώνα, όταν το σωματείο βρίσκεται μπροστά, τα πράγματα μπορούν να αλλάξουν.

Και κυρίως:

Να αποφασίσουμε σήμερα ότι θα οργανώσουμε τον αγώνα.

Όχι αύριο. Όχι όταν «ωριμάσουν οι συνθήκες».

Τώρα. Με απεργίες. Με συνελεύσεις. Με διαδηλώσεις. Με συντονισμό. Με διάρκεια.

Γιατί απέναντι σε μια πολιτική που επιτίθεται οργανωμένα, που προετοιμάζει και συμμετέχει σε πολέμους, η απάντηση δεν μπορεί να είναι αποσπασματική. Πρέπει να είναι οργανωμένη, συλλογική και μαχητική! Όπως το καλοκαίρι με τις μεγάλες νίκες του εκπαιδευτικού κινήματος!

Να οργανώσουμε την αντίσταση. Να βγούμε στους δρόμους. Να διεκδικήσουμε όσα μας ανήκουν.

Γιατί το δημόσιο σχολείο δεν θα σωθεί με ευχολόγια.

Θα το υπερασπιστούμε εμείς.

Με τη συλλογική μας δύναμη.

Με την απεργία μας. Με τον αγώνα μας!

Δυναμική παράσταση διαμαρτυρίας στη Διεύθυνση Π.Ε. Κέρκυρας

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

ΔΥΝΑΜΙΚΗ ΠΑΡΑΣΤΑΣΗ ΔΙΑΜΑΡΤΥΡΙΑΣ ΣΤΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ Π.Ε. ΚΕΡΚΥΡΑΣ

ΔΙΚΑΙΩΣΗ ΓΙΑ ΤΑ ΝΗΠΙΑΓΩΓΕΙΑ!

Με δυναμική συμμετοχή εκπαιδευτικών, που μετέφεραν με αποφασιστικότητα την αγανάκτηση και την αντίθεση του κλάδου, πραγματοποιήθηκε την Παρασκευή 18 Σεπτεμβρίου 2026 η παράσταση διαμαρτυρίας του ΣΕΠΕ Κέρκυρας στη Διεύθυνση Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης Κέρκυρας, με αφορμή την απαράδεκτη εγκύκλιο του Υ.ΠΑΙ.Θ.Α. για τη λειτουργία των Νηπιαγωγείων και, ειδικότερα, την πρόβλεψη σύμφωνα με την οποία οι Προϊστάμενες/οι των Νηπιαγωγείων καλούνται να αναλάβουν Πρωινό Τμήμα.

Αρχικά, ο Διευθυντής Π.Ε. Κέρκυρας δήλωσε ότι συμμετείχε σε τηλεδιάσκεψη και ανέλαβε ο Προϊστάμενος Εκπαιδευτικών Θεμάτων να ακούσει τις θέσεις των εκπαιδευτικών και να δώσει απαντήσεις. Στη συνέχεια, ωστόσο, ο Διευθυντής Π.Ε. προσήλθε και συνομίλησε με τις 25 νηπιαγωγούς που βρίσκονταν στα γραφεία της Διεύθυνσης.

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, ο Πρόεδρος του Δ.Σ. του ΣΕΠΕ και οι Προϊστάμενες των Νηπιαγωγείων εξέθεσαν με σαφήνεια τα σοβαρά προβλήματα που δημιουργεί η υποχρεωτική ανάληψη του Πρωινού Τμήματος, ιδιαίτερα σε σχέση με τις αυξημένες διοικητικές ευθύνες τους αλλά και τις οικογενειακές τους υποχρεώσεις.

Και κάπου εκεί ακούστηκε και η χαρακτηριστική φράση: «Τα μοναστήρια να είναι καλά και καλογέροι βρίσκονται». Μια παροιμία που, ομολογουμένως, προσφέρει μια... ιδιαίτερη οπτική στο ζήτημα της στελέχωσης των σχολείων: όταν οι άνθρωποι που ήδη σηκώνουν στις πλάτες τους το βάρος της λειτουργίας των Νηπιαγωγείων δηλώνουν ότι δεν μπορούν να ανταποκριθούν σε μια νέα απαίτηση, η απάντηση δεν μπορεί να είναι ότι «καλόγεροι βρίσκονται». Οι εκπαιδευτικοί, όμως, δεν είναι αναλώσιμοι ούτε οι σχολικές μονάδες μοναστήρια χωρίς όρια στις απαιτήσεις τους.

Ο ΣΕΠΕ Κέρκυρας ξεκαθαρίζει ότι το ζήτημα είναι βαθιά θεσμικό, εργασιακό και παιδαγωγικό! Η επίμαχη εγκύκλιος του Υ.ΠΑΙ.Θ.Α. εκδόθηκε μόλις τρεις ημέρες πριν από την έναρξη των μαθημάτων και επιχείρησε να ανατρέψει τον προγραμματισμό και τις αποφάσεις που είχαν ήδη λάβει οι Σύλλογοι Διδασκόντων των σχολικών μονάδων. Όπως είχαμε επισημάνει από την πρώτη στιγμή, η εγκύκλιος δεν μπορεί να υπερισχύσει του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου και να αφαιρέσει αρμοδιότητες από τον Σύλλογο Διδασκόντων.

ΔΙΚΑΙΩΣΗ ΓΙΑ ΤΑ ΝΗΠΙΑΓΩΓΕΙΑ!

Οι άμεσες και μαζικές αντιδράσεις του κλάδου έφεραν αποτέλεσμα. Η Διδασκαλική Ομοσπονδία Ελλάδας, μετά τις αντιδράσεις των εκπαιδευτικών, ζήτησε νομική γνωμοδότηση σχετικά με την επίμαχη εγκύκλιο του Υ.ΠΑΙ.Θ.Α. και την πρόβλεψη για την ανάθεση Πρωινού Τμήματος στις/στους Προϊσταμένες/ους των Νηπιαγωγείων.

Η γνωμοδότηση της νομικής συμβούλου της ΔΟΕ, Μαρίας Μαγδαληνής Τσίπρα, ξεκαθαρίζει ότι:

• Η εγκύκλιος δεν θεσπίζει νέο κανόνα δικαίου και δεν τροποποιεί το Π.Δ. 79/2017.
• Η αρμοδιότητα για την κατανομή των τμημάτων παραμένει στον Σύλλογο Διδασκόντων.
• Ο Σύλλογος Διδασκόντων, με αιτιολογημένη απόφαση και λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες, τις παιδαγωγικές απαιτήσεις και τις ιδιαιτερότητες της σχολικής μονάδας, μπορεί να αποφασίσει τη μη ανάθεση Πρωινού Τμήματος στην/στον Προϊστάμενη/ο.
• Η απόφαση αυτή, εφόσον είναι αιτιολογημένη και λαμβάνει υπόψη τα δεδομένα της σχολικής μονάδας, δεν συνιστά παράβαση οδηγίας ή εγκυκλίου ούτε δημιουργεί ζήτημα πειθαρχικού παραπτώματος.

Η ίδια η ΔΟΕ επισημαίνει ότι η επίμαχη εγκύκλιος δεν μπορεί να υπερκεράσει το άρθρο 11 του Π.Δ. 79/2017 και ότι ο Σύλλογος Διδασκόντων είναι το αρμόδιο όργανο για τον ορισμό των υπευθύνων των τμημάτων.

Αυτό ακριβώς υποστήριξε από την πρώτη στιγμή και ο ΣΕΠΕ Κέρκυρας. Δεν ζητούσαμε τίποτα περισσότερο από το αυτονόητο:

ü  Να εφαρμοστεί η νομοθεσία.

ü  Να γίνουν σεβαστές οι αποφάσεις των Συλλόγων Διδασκόντων.

ü  Να αντιμετωπιστούν οι νηπιαγωγοί ως εκπαιδευτικοί με δικαιώματα και όχι ως διαθέσιμο προσωπικό για κάθε νέα διοικητική ανάγκη.

Η συλλογική διεκδίκηση και η τεκμηρίωση φέρνουν αποτελέσματα! Αξιοποιούμε τη γνωμοδότηση της ΔΟΕ και το σχέδιο πρακτικού που έχει αποσταλεί προς τα Νηπιαγωγεία. Ενημερωνόμαστε, συνεδριάζουμε, αποφασίζουμε συλλογικά και αιτιολογημένα. Οι Σύλλογοι Διδασκόντων έχουν θεσμικό ρόλο και δεν είναι διακοσμητικό όργανο.

ΟΙ ΕΓΚΥΚΛΙΟΙ ΔΕΝ ΚΑΤΑΡΓΟΥΝ ΤΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ!

Το Π.Δ. 79/2017 παραμένει σε ισχύ. Η εγκύκλιος δεν μπορεί να το τροποποιήσει ούτε μια προφορική εντολή μπορεί να το παρακάμψει. Η οργάνωση και η λειτουργία της σχολικής μονάδας δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται με αιφνιδιασμούς, προφορικές οδηγίες και αποφάσεις της τελευταίας στιγμής. Οι Προϊστάμενες και οι Προϊστάμενοι των Νηπιαγωγείων έχουν ήδη ένα τεράστιο διοικητικό και παιδαγωγικό φορτίο. Η πραγματική λύση δεν είναι να τους φορτώνουμε επιπλέον καθήκοντα και να αναζητούμε «καλογέρους» όπου υπάρχει έλλειψη προσωπικού. Η λύση είναι μόνιμο προσωπικό, διοικητική υποστήριξη, μείωση του διδακτικού ωραρίου και σεβασμός στο θεσμικό πλαίσιο.

Ο ΣΕΠΕ Κέρκυρας χαιρετίζει τη μαζική συμμετοχή των συναδέλφων/φισσών στην κινητοποίηση και δηλώνει ότι θα συνεχίσει να βρίσκεται στην πρώτη γραμμή για την υπεράσπιση των δικαιωμάτων των εκπαιδευτικών και της εύρυθμης λειτουργίας των σχολείων. Συνεχίζουμε συλλογικά, αποφασιστικά και τεκμηριωμένα!

Καμία αυθαιρεσία δεν θα μείνει αναπάντητη.
Καμία εγκύκλιος δεν μπορεί να καταργεί τον νόμο.
Κανένας Σύλλογος Διδασκόντων δεν θα γίνει διακοσμητικός!

Για τα απορρίμματα στον Δήμο Νότιας Κέρκυρας

Από το μάθημα για το περιβάλλον… στα βουνά των σκουπιδιών έξω από τα σχολεία!

Άμεση λύση τώρα στον Δήμο Νότιας Κέρκυρας!

Ο Σύλλογος Εκπαιδευτικών Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης Κέρκυρας εκφράζει την έντονη ανησυχία και αγανάκτησή του για την απαράδεκτη κατάσταση που έχει διαμορφωθεί με τους τεράστιους όγκους απορριμμάτων που συσσωρεύονται στους δρόμους και, ακόμη χειρότερα, έξω από σχολικές μονάδες του Δήμου Νότιας Κέρκυρας.

Η εικόνα των ξεχειλισμένων κάδων, των σκουπιδιών στους δρόμους και των απορριμμάτων που παραμένουν για ημέρες σε σημεία όπου καθημερινά κινούνται παιδιά και εκπαιδευτικοί δεν μπορεί να θεωρείται ούτε φυσιολογική ούτε αποδεκτή.

Χαρακτηριστικό και ιδιαίτερα σοβαρό είναι το παράδειγμα έξω από το Δημοτικό Σχολείο Αγίου Ματθαίου. Η κατάσταση ήταν τέτοια, ώστε κάτοικοι της περιοχής αναγκάστηκαν να ρίξουν ασβέστη προκειμένου να περιοριστεί η δυσοσμία και η έκθεση των παιδιών σε έναν χώρο που θα έπρεπε να είναι απολύτως ασφαλής και καθαρός για την προσέλευση και την αποχώρησή τους. Δεν είναι δυνατόν οι κάτοικοι να καλούνται ουσιαστικά να υποκαταστήσουν τις υπηρεσίες καθαριότητας και να αναζητούν μόνοι τους πρόχειρες λύσεις σε ένα πρόβλημα που αφορά άμεσα τη δημόσια υγεία, την υγιεινή και την ασφάλεια των παιδιών.

Τα σχολεία δεν είναι χώροι συγκέντρωσης απορριμμάτων

Η παρατεταμένη συσσώρευση απορριμμάτων κοντά σε σχολεία δημιουργεί σοβαρά ζητήματα υγιεινής. Δυσοσμία, διαρροές, έντομα και τρωκτικά, μικροβιακό φορτίο και ανεξέλεγκτη έκθεση των παιδιών σε απορρίμματα συνθέτουν ένα περιβάλλον που σε καμία περίπτωση δεν συνάδει με τις στοιχειώδεις προϋποθέσεις λειτουργίας μιας σχολικής μονάδας.

Το σχολείο οφείλει να είναι χώρος προστασίας, μάθησης και παιδαγωγικής ασφάλειας. Δεν μπορεί να μετατρέπεται σε χώρο όπου τα παιδιά έρχονται καθημερινά αντιμέτωπα με εικόνες εγκατάλειψης και περιβαλλοντικής υποβάθμισης.

Τι μήνυμα δίνουμε στα παιδιά;

Υπάρχει, όμως, και μια βαθύτερη παιδαγωγική διάσταση. Οι εκπαιδευτικοί καθημερινά προσπαθούν να καλλιεργήσουν στα παιδιά τον σεβασμό προς το περιβάλλον, την ανακύκλωση, τη μείωση των απορριμμάτων, την υπεύθυνη διαχείριση των φυσικών πόρων και τη συλλογική ευθύνη απέναντι στον δημόσιο χώρο. Υλοποιούν προγράμματα Περιβαλλοντικής Εκπαίδευσης και προσπαθούν να διαμορφώσουν ενεργούς και υπεύθυνους πολίτες.

Όμως η ίδια η πραγματικότητα έρχεται να ακυρώσει μέσα σε λίγες ώρες όσα οι εκπαιδευτικοί προσπαθούν να οικοδομήσουν μέσα σε ολόκληρη τη σχολική χρονιά.

Πώς να μιλήσει ο εκπαιδευτικός στα παιδιά για καθαρό περιβάλλον, όταν αυτά αντικρίζουν καθημερινά βουνά σκουπιδιών έξω από το σχολείο τους;

Πώς να μιλήσουμε για σεβασμό στον δημόσιο χώρο, όταν ο δημόσιος χώρος γύρω από το σχολείο τους παρουσιάζει αυτή την εικόνα;

Η περιβαλλοντική συνείδηση δεν χτίζεται μόνο με λόγια και προγράμματα! Χτίζεται κυρίως μέσα από το παράδειγμα της ίδιας της κοινωνίας και των δημόσιων υπηρεσιών. Και αυτή τη στιγμή το παράδειγμα που δίνεται στα παιδιά είναι βαθιά προβληματικό.

Απαιτούμε άμεση λύση – όχι άλλες δικαιολογίες! Ο ΣΕΠΕ Κέρκυρας απαιτεί από τη Δημοτική Αρχή Νότιας Κέρκυρας και κάθε αρμόδιο φορέα:

• Άμεση απομάκρυνση όλων των συσσωρευμένων απορριμμάτων από τους δρόμους και ιδιαίτερα από τους χώρους γύρω από τις σχολικές μονάδες.
• Καθημερινή και συστηματική αποκομιδή των απορριμμάτων στα σημεία όπου υπάρχει αυξημένη ανάγκη, με απόλυτη προτεραιότητα στα σχολεία.
• Λήψη όλων των απαραίτητων μέτρων για την προστασία της δημόσιας υγείας και της υγιεινής μαθητών/τριών και εκπαιδευτικών.
• Άμεση αντιμετώπιση των προβλημάτων που δημιουργούνται από τη συσσώρευση απορριμμάτων στους χώρους προσέλευσης και αποχώρησης των μαθητών.
• Ενημέρωση των σχολικών κοινοτήτων για τα μέτρα που λαμβάνονται και τον σχεδιασμό της Δημοτικής Αρχής για την οριστική αντιμετώπιση του προβλήματος.

Τα παιδιά μας δεν είναι δυνατόν να περνούν ανάμεσα από σκουπίδια για να μπουν στο σχολείο τους. Η καθαριότητα, η υγιεινή και η προστασία της δημόσιας υγείας δεν είναι πολυτέλεια, ούτε ζήτημα «καλής εικόνας». Είναι στοιχειώδης υποχρέωση της Πολιτείας και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Το πρόβλημα δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται ως ένα μεμονωμένο περιστατικό ή ως αποκλειστική ευθύνη ενός εργαζόμενου ή μιας υπηρεσίας.

Η κυβέρνηση έχει σοβαρές ευθύνες για την κατάσταση που έχει διαμορφωθεί στην καθαριότητα και στη λειτουργία των υπηρεσιών των Δήμων. Η υποχρηματοδότηση, η υποστελέχωση και η χρόνια πολιτική περιορισμού του μόνιμου προσωπικού έχουν άμεσες συνέπειες στην ικανότητα των Δήμων να ανταποκρίνονται στις αυξημένες ανάγκες των τοπικών κοινωνιών. Η καθαριότητα και η προστασία της δημόσιας υγείας δεν μπορούν να αντιμετωπίζονται με προσωρινές λύσεις, εργολαβικές λογικές ή με τη μεταφορά της ευθύνης από τον έναν φορέα στον άλλο.

Η Τοπική Αυτοδιοίκηση, από την πλευρά της, έχει την άμεση ευθύνη να εξασφαλίζει την καθαριότητα και την ασφαλή πρόσβαση στις σχολικές μονάδες και να παρεμβαίνει χωρίς καθυστέρηση όταν δημιουργούνται τέτοιες συνθήκες. Δεν μπορεί να θεωρείται αποδεκτό να παραμένουν απορρίμματα συσσωρευμένα για ημέρες έξω από σχολεία.

Κυβέρνηση και Αυτοδιοίκηση οφείλουν να εξασφαλίσουν επαρκή χρηματοδότηση, μόνιμο και επαρκές προσωπικό, τον αναγκαίο εξοπλισμό και έναν σταθερό σ

χεδιασμό για τη διαχείριση των απορριμμάτων! Δεν θα αποδεχτούμε την εικόνα των σκουπιδιών ως κανονικότητα! Ο ΣΕΠΕ Κέρκυρας θα βρίσκεται στο πλευρό των εκπαιδευτικών, των γονέων και των κατοίκων και θα συνεχίσει να αναδεικνύει κάθε πρόβλημα που αφορά την ασφάλεια, την υγεία και την αξιοπρεπή λειτουργία των σχολείων. Τα παιδιά μας δικαιούνται ένα καθαρό περιβάλλον.

Κυβέρνηση και Αυτοδιοίκηση να αναλάβουν τις ευθύνες τους.

Καθαρά και ασφαλή σχολεία για όλα τα παιδιά.

Άμεση λύση τώρα!

Για τις σχολικές μεταφορές

 ΣΧΟΛΙΚΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ: ΔΕΝ ΜΠΟΡΕΙ ΚΑΘΕ ΣΕΠΤΕΜΒΡΗ ΤΑ ΠΑΙΔΙΑ ΝΑ ΜΕΝΟΥΝ ΣΤΟΝ ΔΡΟΜΟ!

Άμεση λύση τώρα – Καμία σχολική ημέρα χαμένη –

Δημόσιο σύστημα ασφαλούς και δωρεάν μεταφοράς μαθητών

Με την έναρξη και της φετινής σχολικής χρονιάς επανέρχεται στην Κέρκυρα το ίδιο σοβαρό πρόβλημα: μαθητές και μαθήτριες δεν έχουν εξασφαλισμένη τη μετακίνησή τους από και προς το σχολείο.

Οι καταγγελίες των Ενώσεων Γονέων Κεντρικής και Βόρειας Κέρκυρας δεν αφήνουν περιθώρια για εφησυχασμό. Ήδη έχουν καταγραφεί προβλήματα σε δρομολόγια της Βόρειας Κέρκυρας, ενώ σύμφωνα με τις δημόσιες παρεμβάσεις των γονέων σημαντικό μέρος των σχολικών μεταφορών δεν πραγματοποιείται. Το αποτέλεσμα είναι μαθητές να δυσκολεύονται ή να αδυνατούν να φτάσουν στο σχολείο τους και οικογένειες να καλούνται, για ακόμη μία φορά, να αναλάβουν ένα κόστος και μια ευθύνη που δεν τους ανήκει.

Το πρόβλημα δεν είναι καινούριο. Επαναλαμβάνεται κάθε χρόνο, με διαφορετική ένταση, στην Κέρκυρα και σε άλλες περιοχές της χώρας. Χαρακτηριστικό είναι ότι παραμένουν ακάλυπτες εκατοντάδες μετακινήσεις, μεταξύ των οποίων και μετακινήσεις μαθητών με αναπηρία.

Το γεγονός ότι η Περιφέρεια Ιονίων Νήσων έχει προχωρήσει σε Δυναμικό Σύστημα Αγορών για τη μεταφορά μαθητών για τα σχολικά έτη 2026-2027 έως 2028-2029 δεν αρκεί. Το ζητούμενο δεν είναι απλώς να προκηρύσσονται διαγωνισμοί. Το ζητούμενο είναι να εξασφαλίζεται στην πράξη, από την πρώτη ημέρα λειτουργίας των σχολείων, η ασφαλής, δωρεάν και απρόσκοπτη μεταφορά κάθε μαθητή που τη δικαιούται.

Οι ευθύνες είναι συγκεκριμένες και βαραίνουν τόσο την κυβέρνηση όσο και την Περιφερειακή Αρχή. Η κυβέρνηση, που έχει την τελική ευθύνη για τη χρηματοδότηση και το θεσμικό πλαίσιο των σχολικών μεταφορών, επιμένει να αντιμετωπίζει ένα κρίσιμο κοινωνικό δικαίωμα με όρους εργολαβιών, διαγωνισμών και «κόστους», αντί να διασφαλίζει καθολικά και έγκαιρα τη δωρεάν μετακίνηση όλων των μαθητών. Την ίδια στιγμή, η Περιφερειακή Αρχή δεν μπορεί να περιορίζεται στη διαχείριση των συνεπειών αυτής της πολιτικής. Έχει ευθύνη να διεκδικήσει δυναμικά από την κυβέρνηση την αναγκαία χρηματοδότηση, τις θεσμικές αλλαγές και τις άμεσες λύσεις, να αναδείξει δημόσια το πρόβλημα και να ασκήσει ουσιαστική πίεση μέχρι να δοθεί λύση. Η επανάληψη του ίδιου προβλήματος κάθε σχολική χρονιά δείχνει ότι οι μέχρι σήμερα παρεμβάσεις δεν επαρκούν. Οι μαθητές της Κέρκυρας δεν μπορούν να περιμένουν ούτε άλλους διαγωνισμούς ούτε άλλες υποσχέσεις ούτε να πληρώνουν τις συνέπειες της κυβερνητικής πολιτικής και της ανεπαρκούς διεκδίκησης της Περιφέρειας.

Η μεταφορά των μαθητών είναι δικαίωμα, όχι «παροχή» της αγοράς!

Ο ΣΕΠΕ Κέρκυρας θεωρεί απαράδεκτο το να αντιμετωπίζεται η μεταφορά των μαθητών ως μια ακόμη υπηρεσία που θα παρέχεται μόνο εφόσον υπάρξει επαρκές επιχειρηματικό ενδιαφέρον.

Οι μαθητές δεν μπορεί να περιμένουν μέχρι να ολοκληρωθούν διαγωνισμοί, επαναληπτικές διαδικασίες ή διαπραγματεύσεις. Οι οικογένειες δεν μπορεί να μετατρέπονται σε «εφεδρικό μηχανισμό μεταφοράς» και οι εκπαιδευτικοί να καλούνται να διαχειριστούν καθημερινά τις συνέπειες της απουσίας μαθητών από το σχολείο.

Ιδιαίτερα για τα παιδιά των απομακρυσμένων περιοχών, για τα παιδιά των ειδικών σχολείων και για τους μαθητές που χρειάζονται εξειδικευμένη μεταφορά, η εξασφάλιση της μετακίνησης αποτελεί προϋπόθεση για την ισότιμη πρόσβαση στη δημόσια εκπαίδευση.

Απαιτούμε άμεσα:

1.     Να καλυφθούν ΤΩΡΑ όλα τα ακάλυπτα δρομολόγια. Κανένας μαθητής να μην παραμένει εκτός σχολείου επειδή δεν έχει εξασφαλιστεί η μετακίνησή του.

2. Να δοθεί από την Περιφέρεια δημόσια και αναλυτική ενημέρωση για όλα τα ακάλυπτα δρομολόγια της Κέρκυρας. Να γνωρίζουν οι γονείς, οι εκπαιδευτικοί και οι σχολικές μονάδες ποια δρομολόγια δεν εκτελούνται, για ποιο λόγο και ποιο είναι το συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα επίλυσής τους.

3. Να δοθεί απόλυτη προτεραιότητα στα Ειδικά Σχολεία και στους μαθητές με αναπηρία ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες. Η μεταφορά τους πρέπει να πραγματοποιείται με κατάλληλα οχήματα και εξειδικευμένο συνοδό, όπου απαιτείται, χωρίς καμία καθυστέρηση.

4. Να εξασφαλιστεί επαρκής χρηματοδότηση και ρεαλιστικό κόστος των δρομολογίων.
Η πολιτεία οφείλει να λαμβάνει υπόψη τις πραγματικές συνθήκες των νησιωτικών περιοχών, τις αποστάσεις, το κόστος καυσίμων και συντήρησης και τις ιδιαίτερες ανάγκες των απομακρυσμένων περιοχών.

5. Να υπάρξει μόνιμος και ολοκληρωμένος σχεδιασμός για τις σχολικές μεταφορές στα Ιόνια Νησιά.
Δεν είναι αποδεκτό κάθε Σεπτέμβρη να ξεκινά η ίδια διαδικασία αναζήτησης προσωρινών λύσεων.

6. Να διερευνηθεί η δημιουργία δημόσιου φορέα σχολικών μεταφορών σε επίπεδο Περιφέρειας, με δικό του στόλο και μόνιμο προσωπικό. Ένας τέτοιος φορέας μπορεί να διαθέτει λεωφορεία, οδηγούς και συνοδούς και να καλύπτει με σταθερότητα τις ανάγκες των σχολείων, συμπεριλαμβανομένων των εκπαιδευτικών επισκέψεων και των μετακινήσεων των Ειδικών Σχολείων.

7. Να υπάρξει ειδικός σχεδιασμός για τα νησιά. Η σχολική μεταφορά στην Κέρκυρα και στα υπόλοιπα Ιόνια Νησιά δεν μπορεί να σχεδιάζεται με τα ίδια κριτήρια που εφαρμόζονται σε μια ηπειρωτική περιοχή. Οι γεωγραφικές ιδιαιτερότητες, οι αποστάσεις, οι ορεινές και απομακρυσμένες περιοχές και η τουριστική περίοδος απαιτούν διαφορετικό σχεδιασμό.

Δεν θα αποδεχτούμε την «κανονικότητα» των χαμένων μαθημάτων!

Ο ΣΕΠΕ Κέρκυρας στηρίζει τα αιτήματα των γονέων και των κηδεμόνων και απαιτεί από την Περιφέρεια Ιονίων Νήσων και την κυβέρνηση να αναλάβουν άμεσα την ευθύνη που τους αναλογεί.

Η μεταφορά από και προς το σχολείο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της πρόσβασης των παιδιών στη δημόσια εκπαίδευση. Δεν μπορεί να εξαρτάται από το αν θα βρεθεί ανάδοχος, αν ένας διαγωνισμός θα είναι άγονος ή αν μια οικογένεια έχει τη δυνατότητα να μεταφέρει καθημερινά το παιδί της.

Κανένα παιδί δεν πρέπει να χάνει μάθημα επειδή δεν υπάρχει λεωφορείο.

Κανένας γονιός δεν πρέπει να αναγκάζεται να επιλέξει ανάμεσα στην εργασία του και τη μεταφορά του παιδιού του στο σχολείο.

Κανένα σχολείο δεν μπορεί να λειτουργεί με μαθητές που απουσιάζουν επειδή η Πολιτεία δεν έχει εξασφαλίσει τη μετακίνησή τους.

Απαιτούμε λύση τώρα, για όλα τα δρομολόγια και για όλους τους μαθητές και τις μαθήτριες.

Ο ΣΕΠΕ Κέρκυρας θα συνεχίσει να βρίσκεται μαζί με τους γονείς, τους μαθητές και τις σχολικές κοινότητες, διεκδικώντας το αυτονόητο: ασφαλή, δωρεάν και καθολική μεταφορά όλων των μαθητών.

Οργάνωση και λειτουργία του προγραμματισμού των σχολικών μονάδων

 

ΘΕΜΑ : «Η οργάνωση και η λειτουργία του προγραμματισμού των σχολικών μονάδων αποτελεί ευθύνη του Συλλόγου Διδασκόντων σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις.»

 

Η πολιτική ηγεσία του Υ.ΠΑΙ.Θ.Α. προσηλωμένη στην πάγια τακτική της επιφέρει για άλλη μία φορά αναστάτωση στη λειτουργία των σχολικών μονάδων με μια ετεροχρονισμένη εγκύκλιο (Φ.7/117097/Δ1/08-09-2026), χωρίς να λάβει υπόψη τα χρονικά όρια προγραμματισμού του εκπαιδευτικού έργου πριν την έναρξη κάθε σχολικού έτους, επιχειρεί, όπως έχει ήδη τονίσει το Δ.Σ. της Δ.Ο.Ε., να ανατρέψει τις νόμιμα ειλημμένες αποφάσεις των συλλόγων διδασκόντων.

Σε συνέχεια του με αρ. πρωτ. 84/15-9-2026 εγγράφου της η Δ.Ο.Ε. σας αποστέλλει σχέδιο πρακτικού συλλόγου διδασκόντων και σχετική γνωμοδότηση της νομικής της συμβούλου σύμφωνα με την οποία είναι αδιαμφισβήτητη η ισχύς του άρθρου11 παρ.8 του ΠΔ 79/2017 «Οργάνωση και λειτουργία νηπιαγωγείων και δημοτικών σχολείων» σύμφωνα με το οποίο αποκλειστικά αρμόδιος για τον ορισμό των υπευθύνων των τμημάτων είναι ο σύλλογος διδασκόντων.

 

Όπως προκύπτει, η εγκύκλιος που στάλθηκε δεν δύναται να υπερκεράσει  την ισχύ  του άρθρου 11 του ΠΔ 79/2017  αλλά εμπεριέχει προτροπή προς το σύλλογο διδασκόντων. 

Με βάση τα παραπάνω η Διδασκαλική Ομοσπονδία Ελλάδας καλεί και πάλι:

ü την πολιτική ηγεσία του Υ.ΠΑΙ.Θ.Α. να προχωρήσει άμεσα στην ανακοινοποίηση της εγκυκλίου με την αφαίρεση της απαράδεκτης και ανεπίκαιρης πρόβλεψης,

ü  το Υ.ΠΑΙ.Θ.Α. και τον διοικητικό μηχανισμό να σταματήσουν να οδηγούν σε αναστάτωση τα σχολεία και τους εκπαιδευτικούς των οποίων το έργο είναι ήδη επιβαρυμένο από τις αντιεκπαιδευτικές πολιτικές των τελευταίων χρόνων.

ΠΡΑΚΤΙΚΟ ΣΥΛΛΟΓΟΥ ΔΙΔΑΣΚΟΝΤΩΝ

Σήμερα, …………………, συνεδρίασε ο Σύλλογος Διδασκόντων του ……………………………………… με θέμα την κατανομή και την ανάθεση των τμημάτων στους/στις εκπαιδευτικούς.

 

Ο Σύλλογος Διδασκόντων, αφού έλαβε υπόψη του την κείμενη νομοθεσία και ιδιαίτερα τις διατάξεις του Π.Δ. 79/2017, τη Φ.7/117097/Δ1/08-09-2026 εγκύκλιο του Υ.ΠΑΙ.Θ.Α.  καθώς και τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά, τις ανάγκες και τις συνθήκες λειτουργίας της σχολικής μονάδας, αποφασίζει την κατανομή των τμημάτων του Νηπιαγωγείου στους/στις εκπαιδευτικούς, με γνώμονα την εύρυθμη λειτουργία του σχολείου και την κάλυψη των παιδαγωγικών αναγκών των μαθητών/τριών.

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ

1. Επί του ερωτήματος.

Μου ζητήθηκε από την Διδασκαλική Ομοσπονδία Ελλάδος να γνωμοδοτήσω εάν η υπ’ αρ. Πρωτ. Φ.7/117097/Δ1/08-09-2026 εγκύκλιο του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, Γενική Διεύθυνση Πρωτοβάθμιας, Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης και Ειδικής Αγωγής, Γενική Διεύθυνση Σπουδών ΠΕ & Δ.Ε., Διεύθυνση Σπουδών, Προγραμμάτων και Οργάνωσης ΠΕ – Τμήματα Α και Β, Διεύθυνση Ειδικής Αγωγής Αυτοτελής Διεύθυνσης Εκπαίδευσης – Τμήμα Α Αυτοτελές Τμήμα Συντονισμού και Παρακολούθησης Εκπαίδευσης Προσφύγων, Αυτοτελές Τμήμα Προτύπων και Πειραματικών Σχολείων, με τίτλο «Λειτουργία Νηπιαγωγείων για το σχολικό έτος 2026-2027» κατά το μέρος που προβλέπει, ότι «Σημειώνεται ότι οι Διευθυντές/ντριες- Προϊστάμενοι/ες των Νηπιαγωγείων αναλαμβάνουν Πρωϊνό Τμήμα διασφαλίζοντας με τον τρόπο αυτό την ομαλή και εύρυθμη λειτουργία της σχολικής μονάδας και εκτελούν προσηκόντως τα διοικητικά καθήκοντα τους» είναι νομικά δεσμευτική για τον Σύλλογο Διδασκόντων.

2. Η ανάλυση των επιμέρους εφαρμοστέων διατάξεων.

α) Με την υπ’ αρ. Πρωτ. Φ.7/117097/Δ1/08-09-2026 εγκύκλιο του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, Γενική Διεύθυνση Πρωτοβάθμιας, Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης και Ειδικής Αγωγής, Γενική Διεύθυνση Σπουδών ΠΕ & Δ.Ε., Διεύθυνση Σπουδών, Προγραμμάτων και Οργάνωσης ΠΕ – Τμήματα Α και Β, Διεύθυνση Ειδικής Αγωγής Αυτοτελής Διεύθυνσης Εκπαίδευσης – Τμήμα Α Αυτοτελές Τμήμα Συντονισμού και Παρακολούθησης Εκπαίδευσης Προσφύγων, Αυτοτελές Τμήμα Προτύπων και Πειραματικών Σχολείων, με τίτλο «Λειτουργία Νηπιαγωγείων για το σχολικό έτος 2026-2027» παρασχέθηκαν οδηγίες για την λειτουργία των Νηπιαγωγείων για το σχολικό έτος 2026-2027. Μεταξύ άλλων, στην ως άνω εγκύκλιο αναφέρεται: «Β. Το διδακτικό ωράριο των εκπαιδευτικών που υπηρετούν σε 4/θέσια και άνω Νηπιαγωγεία διαμορφώνεται ως εξής: 1. Διευθυντές/ντριες 4/θέσιων και 5/θέσιων Νηπιαγωγείων, ώρες 20. 2. Διευθυντές/ντριες 6/θέσιων Νηπιαγωγείων, ώρες 12. 3. Εκπαιδευτικοί που υπηρετούν σε 4/θέσια και άνω Νηπιαγωγεία: I. ώρες 24, αν έχουν μέχρι 10 χρόνια υπηρεσίας II. ώρες 23, αν έχουν από 10 μέχρι 15 χρόνια υπηρεσίας III. ώρες 22, αν έχουν από 15 μέχρι 20 χρόνια υπηρεσίας και IV. ώρες 21, αν έχουν πάνω από 20 χρόνια υπηρεσίας. Επισημαίνεται ότι, οι Διευθυντές/ντριες- Προϊστάμενοι/ες των Νηπιαγωγείων φροντίζουν ώστε όλοι/ες οι εκπαιδευτικοί να καλύπτουν πλήρως το διδακτικό ωράριό τους. Σημειώνεται ότι οι Διευθυντές/ντριες- Προϊστάμενοι/ες των Νηπιαγωγείων αναλαμβάνουν Πρωϊνό Τμήμα διασφαλίζοντας με τον τρόπο αυτό την ομαλή και εύρυθμη λειτουργία της σχολικής μονάδας και εκτελούν προσηκόντως τα διοικητικά καθήκοντα τους».

Περαιτέρω, σύμφωνα με το άρθρο 11 παρ.8 του ΠΔ 79/2017 «Οργάνωση και λειτουργία νηπιαγωγείων και δημοτικών σχολείων» προβλέπεται «8. Στα Δημοτικά με απόφαση του Συλλόγου Διδασκόντων ορίζεται ως υπεύθυνος για κάθε ένα από τα λειτουργούντα τμήματα αποκλειστικά ένας (1) εκπαιδευτικός του κλάδου ΠΕ70 Δασκάλων στον οποίο ανατίθενται κατά προτεραιότητα τα διδακτικά αντικείμενα του κλάδου ΠΕ70 Δασκάλων που προβλέπονται στο ωρολόγιο πρόγραμμα της τάξης του. Στα Νηπιαγωγεία με απόφαση του Συλλόγου Διδασκόντων, ορίζεται ο νηπιαγωγός του/ των τμήματος/των υποχρεωτικού προγράμματος και του προαιρετικού ολοήμερου προγράμματος αντίστοιχα».

Από την ως άνω διάταξη, προκύπτει με σαφήνεια, ότι αρμόδιο όργανο για τον ορισμό των νηπιαγωγών του υποχρεωτικού προγράμματος και του προαιρετικού ολοήμερου προγράμματος αντίστοιχα, είναι ο Σύλλογος Διδασκόντων. Η απόφαση του Συλλόγου Διδασκόντων δεν λαμβάνεται αυθαίρετα, αλλά αντιθέτως στην παράγραφο 11 του ιδίου ως άνω άρθρου προβλέπεται αφενός, ότι  ο Σύλλογος Διδασκόντων, με σχετική απόφασή του, καθορίζει τα κριτήρια για την κατανομή τμημάτων και τάξεων, λαμβάνοντας υπόψη τις επιμέρους ιδιαιτερότητες της σχολικής μονάδας και αφετέρου εισάγονται απαγορεύσεις και συστάσεις αναφορικά με την κατανομή των τμημάτων. Περαιτέρω, ρητώς προβλέπεται, ότι η υπηρεσιακή κατάσταση των εκπαιδευτικών, όπως όπως χρόνια υπηρεσίας, οργανικά τοποθετημένος, αναπληρωτής, αποσπασμένος δεν μπορεί να αποτελεί κριτήριο για την κατανομή των τμημάτων και των τάξεων ανάμεσα στα μέλη του εκπαιδευτικού προσωπικού.

Συγκεκριμένα, η παράγραφος 10 του άρθρου 11 του πδ 79/2017 προβλέπει: «(..) Για την κατανομή των τάξεων/τμημάτων λαμβάνονται υπόψη τα εξής: α) ο χρόνος ανάληψης τμήματος από εκπαιδευτικό να μην υπερβαίνει τη συνεχόμενη διετία. «Η ανάληψη του ίδιου τμήματος από εκπαιδευτικό για τρίτη συνεχόμενη χρονιά γίνεται μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις, με απόφαση του συλλόγου διδασκόντων, παιδαγωγικά τεκμηριωμένη, ύστερα από σύμφωνη γνώμη του συντονιστή εκπαιδευτικού έργου.». Επισημαίνεται ότι δεν επιτρέπεται η ανάληψη τμήματος από τον ίδιο εκπαιδευτικό πέραν της τριετίας, συνεχόμενης ή μη. β) συνιστάται να αποφεύγεται η κατ` εξακολούθηση ανάληψη των ίδιων τάξεων ή κύκλου τάξεων (π.χ. Α` -Β` Δημοτικού) από τον ίδιο εκπαιδευτικό. γ) συνιστάται, επίσης, στους εκπαιδευτικούς για παιδαγωγικούς και λόγους δεοντολογίας να μην αναλαμβάνουν τμήματα στα οποία φοιτούν τα τέκνα τους. δ) ο Σύλλογος Διδασκόντων, με σχετική απόφασή του, καθορίζει τα κριτήρια για την κατανομή τμημάτων και τάξεων, λαμβάνοντας υπόψη τις επιμέρους ιδιαιτερότητες της σχολικής μονάδας. Η υπηρεσιακή κατάσταση των εκπαιδευτικών (όπως χρόνια υπηρεσίας, οργανικά τοποθετημένος, αναπληρωτής, αποσπασμένος) δεν μπορεί να αποτελεί κριτήριο για την κατανομή των τμημάτων και των τάξεων ανάμεσα στα μέλη του εκπαιδευτικού προσωπικού. 11. Αν υπάρχουν σημαντικές διαφορές απόψεων και προκύπτουν δυσκολίες στην κατανομή των τάξεων/ τμημάτων, ο Διευθυντής ή ο Προϊστάμενος ορίζει μια έκτακτη συνεδρίαση σε μια προσπάθεια σύνθεσης των διαφορετικών απόψεων, στην οποία καλείται και ο προϊστάμενος εκπαιδευτικών θεμάτων».

Οι εγκύκλιοι εκδίδονται από τη διοικητική αρχή, η οποία ασκεί είτε τον ιεραρχικό έλεγχο είτε τη διοικητική εποπτεία, και έχουν ως σκοπό αφενός να διαφωτίσουν τα υφιστάμενα ή τα εποπτευόμενα διοικητικά όργανα σχετικά με την ερμηνεία που πρέπει να δοθεί στην εφαρμοζόμενη διάταξη του νόμου και αφετέρου να καθοδηγήσουν τα όργανα αυτά σχετικά με το σκοπιμότερο –σύμφωνα με την κρίση της προϊσταμένης αρχής– τρόπο άσκησης της διακριτικής εξουσίας. Το ζήτημα της νομικής δεσμευτικότητας των εγκυκλίων έχει ήδη αντιμετωπιστεί με την υπ’ αρ. 3549/1987 απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας, το οποίο επισήμανε ότι με την εγκύκλιο ερμηνεύονται οι σχετικές διατάξεις, χωρίς να δημιουργείται από την ερμηνεία αυτή νομική δέσμευση για τους αποδέκτες της εγκυκλίου. Πλήθος αποφάσεων του Συμβουλίου της Επικρατείας εκδόθηκαν επί αίτησης ακύρωσης κατά πράξεων, με τις οποίες η διοίκηση αποσκοπούσε στην ενιαία ερμηνεία και εφαρμογή της νομοθεσίας, κρίνοντας κατ’ επανάληψη ότι πρόκειται για εγκυκλίους οδηγίες που δεν είναι κανονιστικές και δεν διαθέτουν δεσμευτική ισχύ και συνακόλουθα εκτελεστότητα, ενώ δεν μπορούν να αποτελέσουν νόμιμο έρεισμα ούτε για την έκδοση διοικητικών πράξεων (ΣτΕ Ολομέλεια 87/2011, 216/2016, 1362/2021, ΣτΕ 3319/2015, 1393/2017, 1488/2017, 935/2018, 1220/2021, 2367/2021, 13/2022, 1063/2022, 795/2023, 431/2023 κ.α). Η Εγκύκλιος είναι μια πράξη της Διοίκησης που εξαντλεί τη δεσμευτική ισχύ της μέσα στα πλαίσια της Διοίκησης και δεν έχει ισχύ νόμου (ΑΠ 788/2019). Περαιτέρω, είναι αδύνατη η θέση, τροποποίηση, κατάργηση ή αντικατάσταση κανόνων δικαίου με έγγραφα της Διοίκησης για την έκδοση των οποίων δεν υφίσταται εξουσιοδότηση από τυπικό νόμο και σύμφωνα με τους λοιπούς όρους των διατάξεων του άρθρου 43 παρ. 2 και 4 του Συντάγματος (Γνωμοδότηση ΝΣΚ 42/2020).

Η δημόσια διοίκηση δεσμεύεται από την αρχή της νομιμότητας, όπως αυτή καθιερώνεται με τις διατάξεις των άρθρων 26 παρ. 2, 43, 50, 82, 83 και 95 & 1 του Συντάγματος (ΣτΕ 8721/1992, 2987/1994), και η οποία συνεπάγεται ότι η διοίκηση οφείλει ή μπορεί να προβαίνει μόνο σε ενέργειες που προβλέπονται και επιβάλλονται ή επιτρέπονται από τους κανόνες που θεσπίζουν το Σύνταγμα, οι νομοθετικές πράξεις, οι διοικητικές κανονιστικές πράξεις, που έχουν εκδοθεί βάσει νομοθετικής εξουσιοδότησης, καθώς και από κάθε κανόνα ανώτερης ή ισοδύναμης προς αυτούς τυπικής ισχύος.

Με βάση τα ανωτέρω, συνάγονται τα εξής συμπεράσματα:

α) η εγκύκλιος παρέχει οδηγίες και κατευθύνσεις στην Διοίκηση και δεν διαθέτει νομική δεσμευτικότητα

β) οι εγκύκλιοι ερμηνεύουν τον νόμο και δεν δύνανται να θέτουν αυτοτελώς κανόνες δικαίου

γ) οι εγκύκλιοι δεν προσβάλλονται αυτοτελώς καθώς στερούνται εκτελεστότητας, όταν δι’ αυτών η διοίκηση παρέχει οδηγίες για την ερμηνεία διατάξεων.

Περαιτέρω, το άρθρο 107 του ν. 3528/2007 προβλέπει «1. Πειθαρχικά παραπτώματα είναι: (..) β) Κάθε παράβαση υπαλληλικού καθήκοντος που προσδιορίζεται από τις υποχρεώσεις που επιβάλλουν στον υπάλληλο οι κείμενες διατάξεις, εντολές και οδηγίες. Το υπαλληλικό καθήκον σε καμία περίπτωση δεν επιβάλλει στον υπάλληλο πράξη ή παράλειψη που να αντίκειται προς τις διατάξεις του Συντάγματος και των νόμων, υπό τις προϋποθέσεις του άρθρου 25 του παρόντος».

Το άρθρο 25 του ιδίου ως άνω νόμου προβλέπει: «Νομιμότητα υπηρεσιακών ενεργειών 1. Ο υπάλληλος είναι υπεύθυνος για την εκτέλεση των καθηκόντων του και τη νομιμότητα των υπηρεσιακών του ενεργειών. 2. Ο υπάλληλος οφείλει να υπακούει στις διαταγές των προϊσταμένων του. Όταν όμως εκτελεί διαταγή, την οποία θεωρεί παράνομη, οφείλει, πριν την εκτέλεση, να αναφέρει εγγράφως την αντίθετη γνώμη του και να εκτελέσει τη διαταγή χωρίς υπαίτια καθυστέρηση. Η διαταγή δεν προσκτάται νομιμότητα εκ του ότι ο υπάλληλος οφείλει να υπακούσει σε αυτήν. 3. Αν η διαταγή είναι προδήλως αντισυνταγματική ή παράνομη, ο υπάλληλος οφείλει να μην την εκτελέσει και να το αναφέρει χωρίς αναβολή. Όταν σε διαταγή, η οποία προδήλως αντίκειται σε διατάξεις νόμων ή κανονιστικών πράξεων, διατυπώνονται επείγοντες και εξαιρετικοί λόγοι γενικότερου συμφέροντος ή όταν, ύστερα από άρνηση υπακοής σε πρώτη διαταγή που προδήλως αντίκειται σε τέτοιες διατάξεις, ακολουθήσει δεύτερη διαταγή που εκθέτει επείγοντες και εξαιρετικούς λόγους γενικότερου συμφέροντος, ο υπάλληλος οφείλει να εκτελέσει τη διαταγή και να αναφέρει συγχρόνως στην προϊσταμένη αρχή εκείνου που τον διέταξε. Επί νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, εφόσον εκείνος που διέταξε είναι το διοικητικό συμβούλιο ή το ανώτατο μονομελές όργανο διοίκησης, η αναφορά υποβάλλεται στον εποπτεύοντα Υπουργό. Εάν εκείνος που διέταξε είναι ο Υπουργός, η αναφορά υποβάλλεται στον Πρωθυπουργό. 4. Αν ο υπάλληλος έχει αντίθετη γνώμη για εντελλόμενη ενέργεια, για την οποία είναι αναγκαία η προσυπογραφή ή η θεώρηση του, οφείλει να τη διατυπώσει εγγράφως για να απαλλαγεί από την ευθύνη. Εάν παραλείπει την προσυπογραφή ή θεώρηση, θεωρείται ότι προσυπέγραψε ή θεώρησε. 5. Οι προϊστάμενοι όλων των βαθμίδων οφείλουν να προσυπογράφουν τα έγγραφα που ανήκουν στην αρμοδιότητα τους και εκδίδονται με την υπογραφή του προϊσταμένου τους. Αν διαφωνούν, οφείλουν να διατυπώσουν εγγράφως τις τυχόν αντιρρήσεις τους. Αν παραλείψουν να προσυπογράψουν το έγγραφο, θεωρείται ότι το προσυπέγραψαν. 6. Ο υπάλληλος δεν έχει το δικαίωμα να αρνηθεί τη σύνταξη, με κάθε μέσο, εγγράφου για θέμα της αρμοδιότητας του, εφόσον διαταχθεί γι` αυτό από οποιονδήποτε από τους προϊσταμένους του. Αν διαφωνεί με το περιεχόμενο του εγγράφου, εφαρμόζεται η παρ. 4 του παρόντος άρθρου».

ΙΙΙ. Επί της ερμηνείας των διατάξεων στην υπό κρίση περίπτωση.

 Το ζήτημα, συνεπώς, το οποίο πρέπει να απαντηθεί προεχόντως είναι εάν η επίμαχη εγκύκλιος εισάγει νέο κανόνα δικαίου (και εάν βεβαίως αυτό είναι επιτρεπτό) ή εάν αποτελεί ερμηνεία των κείμενων διατάξεων και υπό την έννοια αυτή, το περιεχόμενο της είναι δεσμευτικό μόνο στον βαθμό, που είναι συμβατή με αυτούς.

Είναι σαφές, ότι στο κείμενο νομικό πλαίσιο υφίσταται σαφής διάταξη η οποία προβλέπει το αρμόδιο όργανο για τον καθορισμό των τμημάτων και των εκπαιδευτικών, που αναλαμβάνουν αυτά. Είναι εξίσου σαφές, ότι ο ίδιος ο νομοθέτης ορίζει, ότι με την απόφαση του Συλλόγου Διδασκόντων προβλέπονται τα κριτήρια για την ανάθεση έκαστης τάξεως/τμήματος και προβλέπει ενδεικτικά στοιχεία, τα οποία μπορούν να ληφθούν υπόψη από τον Σύλλογο Διδασκόντων (πάντοτε σε συνάρτηση με τις ανάγκες και τις ιδιαιτερότητες της σχολικής μονάδας). 

Η επίμαχη εγκύκλιος δεν μεταβάλλει την διαδικασία καθορισμού των τμημάτων και των εκπαιδευτικών που αναλαμβάνει έκαστο αυτών, όπως επίσης δεν μεταβάλει το αρμόδιο όργανο, να λάβει την σχετική απόφαση. Τούτο δεν προκύπτει ούτε από το γράμμα αυτής αλλά ούτε και από το εν γένει περιεχόμενο της. Μία τέτοια εξάλλου, ερμηνεία θα οδηγούσε στο συμπέρασμα, ότι η διοίκηση μέσω εγκυκλίου επιχειρεί να μεταβάλλει / τροποποιήσει υφιστάμενη διάταξη νόμου, χωρίς βεβαίως να διαθέτει την σχετική κανονιστική εξουσιοδότηση. Αντιθέτως, από την διατύπωση της ως άνω εγκυκλίου φαίνεται, ότι αυτή αποβλέπει να επισημάνει, ότι κατά την λήψη της αποφάσεως του Συλλόγου Διδασκόντων, θα πρέπει να λαμβάνεται ομοίως υπόψη η διασφάλιση της ομαλής λειτουργίας της σχολικής μονάδας και να επιτυγχάνεται η προσήκουσα εκτέλεση των διοικητικών καθηκόντων των Προϊσταμένων, μέσω της ανάληψης πρωϊνών τμημάτων. Το στοιχείο αυτό εξάλλου, λόγω της γενικότητας της διατύπωσης της παραγράφου 10 του άρθρου 11 του ΠΔ 79/2017 θα μπορούσε ούτως ή άλλως να ληφθεί υπόψη κατά την διαδικασία λήψεως της αποφάσεως του Συλλόγου Διδασκόντων για τον καθορισμό των κριτηρίων και την ανάθεση των τμημάτων, καθώς κατατείνει στην διασφάλιση της ομαλής λειτουργίας της σχολικής μονάδας, η οποία αποτελεί πρώτιστη μέριμνα του Συλλόγου Διδασκόντων αλλά και του Διευθυντή αυτής.

Αντίθετη ερμηνεία, εξάλλου, θα έρχονταν σε αντίθεση και προς την ρητή πρόβλεψη της παραγράφου 10 του άρθρου 11 του ΠΔ 79/2017, σύμφωνα με την οποία η ανάθεση τμημάτων δεν μπορεί να γίνεται με βάση την υπηρεσιακή κατάσταση κάθε εκπαιδευτικού. Ουδείς μπορεί να αμφισβητήσει το γεγονός, ότι η κατοχή θέσεως ευθύνης εντάσσεται στην έννοια της υπηρεσιακής κατάστασης του προσωπικού.

Με τα δεδομένα αυτά, έχω την άποψη, ότι η εν λόγω αποστροφή της εγκυκλίου δεν πρέπει να ερμηνευτεί ως τροποποίηση της διάταξης του άρθρου 11 του ΠΔ 79/2017 αφού κάτι τέτοιο θα κινείτο εκτός νομοθετικής εξουσιοδοτήσεως, αλλά ως προτροπή προς το αρμόδιο όργανο της σχολικής μονάδας, ήτοι τον Σύλλογο Διδασκόντων, να λάβει υπόψη μεταξύ άλλων και να αξιολογήσει τις διοικητικές υποχρεώσεις, που έχει ο Διευθυντής αυτής, κατά την διαδικασία ανάθεσης των τμημάτων. Τούτο βεβαίως, δεν αποκλείει το αρμόδιο όργανο, εκτιμώντας τις συνθήκες, που επικρατούν, τις παιδαγωγικές ανάγκες αλλά και τις ιδιαιτερότητες της σχολικής μονάδας, να αποφασίσει, ότι αυτές εξυπηρετούνται καλύτερα με την μη ανάθεση στον Διευθυντή αυτής, πρωϊνού Τμήματος.

Είναι αυτονόητο, ότι όπως κάθε διοικητική πράξη η απόφαση του Συλλόγου Διδασκόντων πρέπει να είναι αιτιολογημένη όπως εξίσου αυτονόητο είναι, ότι υπό την ερμηνευτική αυτή εκδοχή, δεν εγείρεται ζήτημα παράβασης οδηγίας ή εγκυκλίου προϊσταμένης αρχής (υπό την μορφή πειθαρχικού αδικήματος) ούτε βεβαίως υπάρχει ανάγκη επίκλησης της διάταξης του άρθρου 25 του ν. 3528/2007. 

Συμπερασματικά έχω την άποψη, ότι α) η επίμαχη εγκύκλιος δεν θεσπίζει νέους κανόνες δικαίου. Αντιθέτως, παραθέτει υπό την μορφή προτροπής, ότι το αρμόδιο όργανο (Σύλλογος Διδασκόντων), κατά την λήψη της απόφασης του  οφείλει μεταξύ άλλων να συνεκτιμήσει και την παράμετρο αυτή, για την διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της σχολικής μονάδας β) υπό το πρίσμα αυτό, δεν εγείρεται ζήτημα εφαρμογής των κανόνων του άρθρου 25 του ν. 3528/2007 ούτε τέλεσης πειθαρχικού παραπτώματος από παράβαση οδηγιών της προϊσταμένης αρχής, εφόσον ο Σύλλογος Διδασκόντων συνεκτιμήσει και τις διοικητικές υποχρεώσεις του Διευθυντή κατά την λήψη της απόφασης του.

Παραμένω στην διάθεση σας για κάθε διευκρίνηση.

Με εκτίμηση,

Μαρία Μαγδαλινή Τσίπρα

Δικηγόρος